Особые экономические зоны как инструменты инвестиций

Одна из основных целей, которые преследуются при создании ОЭЗ, – привлечение инвестиций, вкладываемых как иностранными, так и отечественными инвесторами в приоритетные направления российской экономики. Ими могут быть как государственные, так и частные структуры – резиденты особых зон. Свою долю вносят бюджеты разных уровней.

Особенности и перспективы развития инвестирования в ОЭЗ

На сегодняшний день в России действуют 38 экономических зон с особым статусом, в которых работает 856 резидентов. В 149 из них присутствует иностранный капитал, принадлежащий предприятиям более чем из 40 стран. Только в 5 ОЭЗ Сибирского ФО было привлечено 22 миллиарда вложений.

Всего в развитие особых зон было привлечено более 460 миллиардов инвестиций. Компаниями-резидентами предварительно заявлено инвестиций более 1 триллиона рублей.

По общим объемам инвестиционных вложений в российские ОЭЗ лидируют страны:

Китай (96,5 млн. руб.);
США (63,5);
Турция (40,7);
Япония (33,5);
Австрия (20,5);
Германия (16,8);
Франция (7,4);
Вьетнам (7,4).

Общий объем иностранных инвестиций составил более 243 миллиардов рублей. Основными инвесторами в отечественные ОЭЗ являются российские предприятия и предприниматели. Производствам инвестиционная деятельность позволяет выйти на качественно новый уровень развития.

В помощь инвесторам при участии Минэкономразвития на его сайте ежегодно публикуются бизнес-навигаторы по особым зонам и рейтинги, отражающие инвестиционную привлекательность таких зон. Этой информацией пользуются:

инвесторы,
финансовые институты,
глобальные корпорации,
инвестиционные фонды,
органы власти,
институты развития.

По результатам 2020 года среди промышленно-производственных и портовых ОЭЗ по инвестиционной привлекательности «Титановая долина» из Свердловской области занимает 5-е место, то есть имеет достаточно высокий инвестиционный рейтинг.

В связи с пандемией увеличиваются инвестиции в медицинское производство. Развитие ОЭЗ в России имеет существенные тенденции к росту. Только за два года поступило 17 заявок на их создание. Правительство России планирует совершенствовать режим их функционирования, снизить число их типов, усовершенствовать критерии отбора инвестиционных проектов, внести соответствующие изменения в законодательство.

Какие преимущества получает резидент

Особые экономические зоны предлагают своим резидентам существенные преимущества при вложении инвестиций в производство России и для экспансии на зарубежный рынок. Среди них можно назвать:

минимизацию административных препятствий;
таможенные преференции;
льготы по налогам разных уровней;
снижение цен на выкуп и аренду земли;
помощь инвесторам на начальной стадии реализации их проекта и его сопровождение в дальнейшем сотрудниками управляющих компаний ОЭЗ;
пользование развитой инфраструктурой;
получение госгарантий.

Государство инвестирует огромные средства в инфраструктуру ОЭЗ, а в июле 2020 года начали действовать изменения в постановление Правительства РФ №1119 о предоставлении поддержки государством создания инфраструктуры особых зон, по которым регионам и УК ОЭЗ возмещаются расходы, произведенные в связи:

с реконструкцией, созданием и модернизацией зданий, помещений, коммунальной и транспортной инфраструктуры;
с покупкой технологического оборудования для инфраструктуры;
с уплатой кредита и процентов по нему в размере акцизов, таможенных пошлин и налогов, перечисленных резидентами особых зон в счет федерального бюджета.

Инфраструктура является одним из факторов определения инвестиционной привлекательности ОЭЗ для резидентов и важнейшим условием осуществления проектов инвестиций.

Как стать резидентом ОЭЗ

Для получения статуса резидента ОЭЗ необходимо пройти 4 стадии процедуры:

совершить регистрацию в качестве ИП или юридического лица в муниципальном образовании российского региона, в котором функционирует ОЭЗ;
отправить бизнес-план инвестиционного проекта и заявку на получение статуса резидента в исполнительный орган региональной власти;
защитить бизнес-план на заседании экспертного совета;
заключить трехсторонний договор между резидентом, управляющей компанией особой зоны и исполнительным органом региона.

Для резидентов различных типов ОЭЗ существуют требования о прядке инвестирования. Предприятия-резиденты, осуществляющие инвестиции в промышленное производство, за первые 3 года должны вложить 40 миллионов рублей, а в целом по проекту – не менее 120 миллионов.

В чем выгода инвестиций в производство

ОЭЗ становятся локомотивом развития промышленных кластеров на региональном уровне. Привлечение инвестиций в производство ПП ОЭЗ позволяет:

повышать производительность труда;
изменять уровень добавленной стоимости;
расширять рынок сбыта промышленной продукции;
развивать материально-техническую базу производства;
пользоваться благоприятным инвестиционным климатом;
обмениваться между резидентами и членами кластера передовыми технологиями и методами производства.

Наличие налоговых и таможенных преференций, минимизация торговых пошлин, дешевая аренда помещений под производство позволяют резидентам экономить до 30% затрат по сравнению с обычным режимом работы, что соответственно ведет к снижению себестоимости и повышению доходности. Эффективность инвестиций в производство позволяет увеличить выручку резидентов.

Инвестиции в промышленно-производственные зоны каждого региона имеют свои особенности, ОЭЗ ППТ «Титановая долина» с 2012 года по 1919 привлекла 8,13 миллиарда рублей инвестиций, которые поступили от 19 резидентов, включая 4 иностранных. Что повышает инвестиционную привлекательность «Титановой долины»:

близость к единственному в стране и крупнейшему в мире производителю продукции из титана;
развитие в среде крупнейшего промышленного комплекса Свердловской области;
доступ к основным автомобильным и железнодорожным путям;
близость к международному аэропорту;
возможность использовать преимущества крупного регионального промышленного рынка;
наличие квалифицированных промышленных кадров.

В течение двух лет будет осуществляться программа государственно-частного партнерства по развитию железнодорожной инфраструктуры на площадке «Верхняя Салда».

Инвесторы предлагают к реализации проекты по производству:

гранулированного чугуна;
внутрискважинного оборудования и материалов;
систем безопасности для опасных горнодобывающих предприятий;
стеклянных изоляторов;
станков и материалов для строительства, металлургии и горной добычи.

Инвестиции в эти проекты составили 5,13 миллиардов рублей.

Помимо перечисленных преимуществ, носящих региональный характер, резиденты ОЭЗ «Титановая долина» пользуются региональными налоговыми преференциями:

сниженной ставкой налога на прибыль;
нулевыми ставками налогов: земельного, транспортного, имущественного.

Кроме региональных налоговых льгот ОЭЗ пользуется общими федеральными преференциями по налогам, таможенным платежам и страховым взносам, большая часть которых возвращается резидентам.

На 2019 год накопительным итогом ОЭЗ получило инвестиций около 13 миллиардов, из которых:

более 8 миллиардов составили частные инвестиции;
почти 2,3 миллиарда внес региональный бюджет;
более 990 миллионов поступило из федерального бюджета;
около 1,3 миллиарда внесла управляющая компания.

Наличие налоговых и таможенных преференций, минимизация торговых пошлин, вложения бюджетов позволяет резидентам экономить до 30% затрат по сравнению с обычным режимом работы, что соответственно ведет к снижению себестоимости и повышению доходности, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, увеличению ее объема. В результате должна расти и выручка резидентов – инвесторов в развитие промышленных особых зон.